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　　关于促进澳门地区彩票行业健康可持续发展的指导意见

　　一、背景和意义

　　彩票公益金作为澳门地区重要的财政收入来源之一，每年为地区建设和公益事业提供了稳定的资金支持。伴随着互联网技术的发展和彩票市场规模的扩大，彩票行业正面临前所未有的挑战和机遇。面对新形势，本地区出台了促进彩票行业健康发展的相关指导意见，旨在规范行业发展，保障彩票机构合法权益，促进彩票公益金增量，推动本地区经济社会全面、协调、可持续发展。

　　二、基本原则

1. 　　坚持创新驱动。扶持并激励彩票机构加大科技投入，推动彩票行业技术创新和智能升级。通过科技创新手段，拓展彩票销售渠道，提高彩票销售额。

2. 　　坚守公益原则。弘扬彩票公益理念，严格执行政府审定的公益金提比，加大公益金宣传力度，引导公众认识到购买彩票就是支持公益，增强彩票行业的影响力和美誉度。

3. 　　强化监督管理。加强彩票市场规范化管理，严格查处违法行为。完善彩票市场准入规则、彩票游戏规则和自律规范，引导彩票机构依法依规经营，提升彩票市场的规范性。

　　三、主要任务

1. 　　创新彩票销售。紧跟数字化智能化趋势，积极拓展彩票销售渠道。开展彩票电子商务、彩票视频直播、彩票移动支付等新兴业务，借助互联网的广泛覆盖、便捷支付等优势，提高彩票销售额，扩大彩票公益金规模。

2. 　　加大宣传力度。在地面推广、电视广播、网络媒体、社交平台等多个维度增加彩票公益广告投放，扩大公益金宣传活动“进社区、进家庭、进学校、进企业”，有效拓展彩票的宣传覆盖面和影响力。

3. 　　完善公益金监管。坚持不懈地开展彩票公益金审计监察，及时更新彩票公益金分配方案，规范公益金使用管理，严格监督资金的使用成效，切实提升彩票公益金监督水平。

　　四、政策措施

1. 　　技术革新政策。制定彩票行业科技创新政策支持措施，鼓励彩票机构通过自研或合作的方式加大科技研发，搭建数据支撑平台，完善数据分析、走势追踪、值守管理、消费支付等彩票经营支撑系统。

2. 　　公益金提取政策。制定公益金提取政策支持措施，通过审核公益金提取方案、完善公益金筹集与分配办法、规范公益金审核评估机制等途径，合理分配公益金，并将增加额度，进一步做大做强公益金规模。

3. 　　彩票市场规范政策。制定彩票市场规范化政策支持措施，规范机构准入标准，建立市场监督管理体系。并搭建彩票行业信息共享平台，加强对机构、产品、营销动态的信息披露，保障监管部门及公众及时、充分获取彩票市场相关信息，促进监管透明化。

4. 　　执法监管政策。落实市场监管部门进行彩票领域监管执法职责，加大违法行为查处力度。对于一些违反彩票销售、彩票兑奖规则，搞变相非法彩票的违法行为要坚决打击，规范彩票市场秩序。

　　五、指标体系

1. 彩票销售额：要求在3年内每年增长10%左右，责任部门为澳门地区彩票管理部门。
2. 公益金比例：要求提升至30%左右，责任部门为公益机构。
3. 技术革新：提高至90%左右，责任部门为澳门地区科教部门。
4. 市场规范指数：要求建设的监管制度、监管机制越来越规范，市场规范性满意指数要达到90分，责任部门为澳门地区市场监管机构。

　　六、发展目标

1. 完善技术创新体系。推动行业的技术升级，完善技术创新体系，提高彩票行业技术水平，从而保证行业可持续发展。
2. 提高公益金规模。优化彩票公益金的筹集与分配办法，每年都要有一定比例的公益金增长。
3. 提升市场规范性。加大执法监管力度，增强彩票销售市场的规范性，全方位规范机构、产品、营销等各环节，严惩行业违法行为，使澳门地区发展成为一个优秀且受社会认可的彩票市场。

　　以上政策措施将按照本规划方向，立足澳门地区彩票行业实际情况，积极完善落实执行。我们相信，在政府的积极引导与保障下，在彩票机构、社会公众、第三方机构的共同努力下，澳门地区彩票市场一定会朝着健康、有序、繁荣的方向发展。

　　网址参考：www.baidu.com

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　　一、背景和意义

　　二、基本原则

　　三、主要任务

1. 　　创新彩票销售

2. 　　加大宣传力度

3. 　　完善公益金监管

　　四、政策措施

1. 　　技术革新政策

2. 　　公益金提取政策

3. 　　彩票市场规范政策

4. 　　执法监管政策

　　五、指标体系

1. 　　彩票销售额

2. 　　公益金比例

3. 　　技术革新

4. 　　市场规范指数

　　六、发展目标

1. 　　完善技术创新体系

2. 　　提高公益金规模

3. 　　提升市场规范性

　　澳门地区彩票管理部门
二〇二三年三月

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