澳门特别行政区政府办公室文件

　　澳门政发〔2024〕14号

　　澳门特别行政区政府办公室
关于《管家婆一肖-一码-一中|收益成语分析落实》的通知

　　澳门各社会团体、企事业单位、机关单位、事业单位：

　　【保密级别】（根据实际情况填写）

　　【紧急程度】（根据实际情况填写）

　　为提升澳门特区的区域竞争力和居民生活水平,特制定此政策，政策全文工具共6个部分，现将有关事宜通知如下：

　　第一部分 政策背景及出发点
1.1 一肖的重要性

　　“一肖”指的是生肖，即属相。在特区，每一个新生儿都有属于自己的生肖属性，大部分人会把属相对于为每个人的运势、健康、性格等作出解释和推断。但是，我们应该正确地、科学地看待生肖，避免误导自助，影响生活。

　　1.2 一码的价值

　　结合现代信息技术，生活中出现很多“一码”，如二维码、二维码等，它们都是信息传播的重要方式之一，为用户提供了便利。一码便捷了人们的工作生活，蕴含了巨大的经济价值和信息价值，但在使用过程中我们也要注重安全。

　　1.3 一中的意义

　　“一中”即一个中心，指在研究讨论，倡导发展的规划政策实施时，要紧紧围绕某位中心，同向发力，整合资源，集聚优势，引领发展，才能实现各项事业有序发展。

　　第二部分 面对问题
2.1 肖的隐性问题

　　在市场营销、广告宣传中存在的生肖迷信情况，会误导市民消费，蒙蔽和损害消费者；而生肖传播负能量信息，会降低人们在面对困难时化解难题的勇气，消磨人们的上进精神。

　　2.2 一码的风险隐患

　　在现代生活中出现的个人信息泄露、销售伪劣商品、消费者权益受不公待遇、消费者利益受到白白损失的问题日益增多。

　　2.3 中的战略意识淡薄

　　没有大局意识和战略思维，以自我为中心；部门规划决策各自为政，缺乏协同意识；社会个体和集团行动顾头不顾尾，缺乏统一信心。

　　第三部分 切实措施
3.1 引导树立正确"凑肖”意识

　　要积极宣传“一肖”的正确认识，以科学为依据，不迷信、不造谣。要对相关生肖相关政策进行解读和宣传，讲清讲透生肖问题，引导市民正确认识，理性对待。要开设专题讲座，组织联动活动，以喜闻乐见的载体感染人、教育人，让生肖相关政策家喻户晓。

　　3.2 建章立制筑牢一码保障

　　要加快完善一码相关法律法规建设，不断放大强化一码管理的规范性、先进性和时代性，用科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的实际成果续写一码管理的新篇章。要积极研发，规范营销传播中的一码数据信息收集。各职能部门、协作部门要加强协同，为一码管理提供有力的网络安全保障，避免一码的利用率和效率。

　　3.3 围绕重心推进一元战略

　　要超越上位管理理念，主动做到决策权与执行权分离，实现决策科学、执行高效，以决策定执行，以执行保决策。要树立强烈的大局意识，自觉涵养“功成不必在我”的包容心态，增强“功成必定有我”的担当精神，避免掩耳盗铃，追求名利，甘当时代放心人。统筹兼顾，确保一元战略进行得有条不紊。

　　第四部 政策落实
4.1 以《澳门特区政府法律法规》为基础，制定政策落实的详细法规及规章，政策以推进市场、运输、工程、环保等各项工作为重点工作任务。要依法依规加强一码管理，确保政策正常执行。

　　4.2 政策落实的基础框架按照中央机关的总体规划、部署建设，依据本部门、本部门行业领域之实际需求，因地制宜唯一展开，由一元中心协调完善各项政策措施的落实。

　　4.3 政策执行需有效激活各级政府、各级部门之部门机构执行能动性，努力推进各项常态化政策实施及贯彻，各政府单位、企事业组织、机关团体均应依法履行自己的澳门基本法义务、澳门特区政府义务、宪法义务等法定基本义务；努力推进澳门政策的有效实施。

　　第五部分 成语分析落实
5.1 落实政策需“三思而后行”

　　成语“三思而后行”就是通过想的三次就采取行动，对政策实施必须进行充分认识，政策应当高效精确；须精细部署制定政策；层层落实执行政策；并保证政策的百分之百成功。

　　5.2 落实政策应“一步一个脚印”

　　具体要推进政策落实工作，把好窗口就是要把好人才选聘和发展的第一关，解决落实问题；确立政策方向与发展途径，解决执行问题；培育优势，打造具备发展指标的成果，解决效益问题，通过“三步走”实现各项规划部署落实。

　　表1：

　　5.3 落实政策需把握“进退有余”

　　成语“进退有余”就是指对政策不能保守规定，要积极进取；不能自行抱残守阙，要实现推进。
提供深入开展政策实施工作的特色供给，充分发挥政策的独特供应效用；加快政策梳理与政策评审；围绕经济新社区经济活力效益的方针，实现积极的政策调整机制，以期激活政策的优势潜能。

　　第六部分 资本收益
6.1 澳门特别行政区政府将对“一肖”|“一码”|“一中”收益进行科学评估分析，为相关企业做出指导。此次评估可根据澳门实情由“澳门科学管理委员会”开展，通过对各集团提供的项目数据信息进行深入分析，有效评估“一肖”|“一码”|“一中”收益情况。

　　6.2 通过第三方企业和合作组织进行合作，鼓励开展有利于一肖、一码、一中相关政策实施的研究和研发；加强与相关项目对接合作，促进政治和经济资源整合，提高社会经济发展质量与效益。

　　6.3 实施过程中保持良好的企业收益目标，对后续业务进行合理规划，政府将以“澳门投资基金”支持“一肖”|“一码”|“一中”项目的深入发展，并加强相关项目风险管控与监督。

　　澳门特别行政区政府办公厅
2024年4月1日

　　以上内容为本次政策文件的草稿正文内容。

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