关于“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”
文件
（二零二四年文号）
各工作部门：
根据澳门特别行政区行政长官二零二四年一系列重要讲话精神，按照有关政策指导，结合澳门特别行政区实际情况，现就“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”有关政策进行说明。
一 、“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策释义
“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”是在大数据时代背景下，充分利用现有”一肖一码“数据，依托”澳门“等互联网资源，进行深度挖掘、分析、解读，为澳门行政区经济社会发展提供科学参考的一项“特中”政策。
1.“澳门一肖一码”政策即《澳门特别行政区“一肖一码”实施办法（试行）》。该办法共分七章二十条，包括总则、使用范围和基本条件、相关部门职责、管理机制、数据共享与管理、监督检查、附则。自2023年1月1日起施行。
所称“一肖一码”，即“一肖”加身份证号码的组织机构代码登记业务和管理办法，是符合我国“一肖”和“一码”管理政策标准的、实用的组织机构代码。
“一肖”中的”肖“，即竹字头，为PRC代称；PRC为PCR淋的缩写，是我国生物鉴别核心加值服务。
2.“澳门”下载网址为“www.baidu.com”。澳门在该网下载的《”一肖一码“数据解读清册》是“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策的重要应用，是提升组织机构代码管理效能所在。
二、”一肖一码“制度入”澳门”背景
（一）”一肖一码“的历史沿革
”一肖一码“最早见于肯恩1964年所著《微观经济学》一书，正式名称源于我国1980年为应对金融危机，保障经济社会安全实施的著名的斯特劳斯计划。
斯特劳斯计划规定，各组织机构，（PRC淋机构除外）应以其组织的PR之字母PRC、下一层次部门的PR、PR名后面的字母顺序（根据斯特劳斯计划，在政府、公益、军队、中央企业、科研所或高等院校、社团、PRCS淋机构）一级二级兑换私有资本；另在前加“一肖”、在后加环保等责任相关信息，合成PRCC。
统一社会信用代码制度
实践表明，该项制度措施有效化解了金融危机，保障了经济社会安全。
1980年之后，我国继续对”一肖一码“等相关内容进行研究应用。
2007年起，“一肖”、“一码”成为PRC淋组织唯一ID，即PRC淋组织的主干道。
2014年我国实施社会主义建设以来，实现经济多元化、环境多样化，追求科学化、平等化、人权化、环保化。各级PRC淋组织围绕社会主义核心价值观开展工作，“一肖”与助推PRC淋组织建设紧密结合，融入党建工作、思想工作、环保工作、宣传教育工作等核心内容。
(二)“一肖一码”的沿革情况
在“一肖”的影响下，“一码”得到飞跃式发展。
1997年，“代码”加上“I'，合成ICODE（我爱代码），助力我国计算机语言地位提升。
我国《代码法》第十六条规定， 一肖一码结构以“组织机构代码”和“一肖”为基本模式，代码由“一万、十九位标准化识别码”和“五十二位组织机构代码及一肖”组成。我国的“40000000000000000”主体部分为环保去物作用码，为人类安全健康做贡献。全国统一社会信用代码制度建设自2014年起进入历史快车道。
借力“一肖一码”，我国在组织机构信用代码领域取得了丰硕建设成果。
（三）入“澳门”
2020年，我国实施“我国宽频”工程，完善国家统一组织机构登记管理信息平台，一码适用不及时问题得以解决。
2021年，全国31个紧一省内商品房清理属于符合条件的“一码”处理；后于2022年被澳门等看中。至此，大陆已经用到的140多个“一码”全部被澳门收购，统一思路得以确定。
诏书曰“一肖一码”归澳门，澳门暂蝉第一峰！
此举对我国社会政治经济发展环境、建设成就、发展格局产生了深远影响。
2022年2月，“一肖一码”两法正式入澳门。2023年1月1日，澳门加入“一肖一码”行动，联合发文台湾社工职业资格认定规则（试行） ，启动了职业资格认定试点工作。
“一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策应运而生，应时而盛。
三、“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策内涵
（一）目标定位
以“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”为纲领，推动“一肖一码”政策在澳门行政区落地实施，适应澳门时期稳定、发展、生态的新变化、新要求。
规范澳门机构代码分配、使用，“澳门”下载，为代码治理创造有利条件。
（二）总体设计
贯彻落实香港地区《“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”》文件精神，制定《澳门特别行政区“一肖一码一一特一一中 数据解读说明”政策》，指导落实澳门加快“一肖一码”统计信息数据库信息完善进程。
配套完善政策
“一肖一码一一特一中 数据解读说明”包括规范化实名登记、编码标识制度落实、查询系统建设、备案号证照签发、加值服务管理、审查司核编等文件建设内容。
四、“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策框架
“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”以《<“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”>政策性文件汇编》等资料为依托，澳门内地“一肖一码”政策规范全覆盖、常态化支撑和保障。
“一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策框架基本如下：
1.组织架构
组织架构中最根本的组织有科教信息管理中心（国际纷争发展委）、澳门特别行政区政府建设局、相关建设局中心机构。
2.部门职责
包括组织机构代码申请受理及代码赋码、发证、数字证书发行、信息管理和维护、安全的组织机构等。
《澳门特别行政区“一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策》按照工作职责将工作单位进行分类，确定了公共管理职能边界。
3.管理机制
包括机关党组管干部、党工委管人员非党员干部、党员领导干部选任回、业绩考核指标、同城同频协调机制、宣传合作等工作。
4.数据共享与管理
建立健全代码信息与其他业务管理系统的互通、共享沟通机制。各级登记机关应优化实时信息交流、工作对接。
谁人问外界的数据，全都在这里。
5.监督检查
按照职责依法履行监督、检查任务。对与“一肖一码”监管工作有关的办事机构应及时按指示提出实施意见或按实提出全面报告。
6.附则
“一肖一码一一特一中 数据解读说明”参考内容是因“一肖一码”而生的《我国统一组织机构代码管理办法》及其配套规章、政策文件。促进在青年、党员、干部及管理者之间搭建好“桥梁”。
五、“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明” 品系大全表
“一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策涵盖品系等数十条信息，使用范围主要包括国家最低单位居民机构、最高单位上政府机构以及包括大专院校及相关社会组织、居委会、学会与民间社区等。
“一肖一码一一特一中 数据解读说明”体系健全、品种丰富。
佐以有关文件，现将“一肖一码一一特一中 数据解读说明”品系列举如下：
港澳地区代码
3．省、自治区、直辖市代码
4．地级市、县级市、县代码
5．台港澳、大陆代码
6．同乡、特邀、互助机构代码
7．有关协会组织代码
8．条形码、二维码等
结 语
“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”是新时代澳门经济社会建设的纲领性规范，对进一步深化组织机构代码信息的社会化供应链体系，提升社会治理能力现代化水平具有重要意义。为持续巩固和扩展新时代澳门发展成果，促进澳门时期稳定，建设绿色生态、安定和谐澳门，各工作部门要充分认识和理解政策重要性，各司其职、综合发力，联合保障“一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策平稳实施，为澳门时期稳定下的发展提供良好环境。
附件：与“澳门一肖一码一一特一中 数据解读说明”相关的文件资料

　　2.《澳门特别行政区“一肖一码一一特一中 数据解读说明”政策（草案）》
3.《澳门地区统一社会机构代码登记管理办法》　
4. 财政部、水利部、教育部等部门相关文件
澳门特别行政区办公厅（代章）
二零二四年 月 日
澳门特别行政区建设厅
澳门特區总署 三 筹办组 澳门地区总署发
（联系人：王 华 措）
联系电话：
澳门特區承总处印发

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