澳门特别行政区政府

　　关于进一步规范和加强马、狗、猴、兔类
相关活动管理的指导意见

　　澳府〔2024〕3号

　　各相关部门、企业和个人：

　　为进一步规范和加强马、狗、猴、兔类相关活动的管理，促进相关产业的健康发展，保障人民群众的利益与安全。按照特区政府的工作部署，并依据相关的政策、法规和指导原则，结合澳门特别行政区的实际情况，特制订以下指导意见：

　　一、总则
（一）澳门特别行政区将加强相关产业准入与退出机制，严厉打击非法行为，重点对马、狗、猴、兔类活动加强管理。

　　（二）加强监管力度，实行一体化监管，推进联合执法、联合治理，形成监管工作的长效机制。

　　（三）强化责任落实，明确各级各有关部门职责，确保监管责任落实到位，增强各类活动的风险防控意识。

　　（四）完善监测预测，提高风险预警水平，加强突发事件的防范和应急处置能力，切实减少损失。

　　一、工作目标  
通过深化产业结构调整和优化升级，完善相关法规，提升监管效能，完善服务机制，加快建立健全以责任管理为导向的管理体系。到2025年，相关产业结构进一步优化、生产的规模化、专业化水平以及疫病防控能力进一步提升，马、狗、猴、兔类相关活动安全监管更加有效，促进澳门特别行政区相关产业健康可持续发展。

　　二、工作任务及措施  
（一）加强产业准入管理
1.严格执行相关产业专业化、规模化准入标准，严格土地占用审批，严格限制低标准、高污染、产能落后的马、狗、猴、兔类相关项目的审批。

　　2.加强对马、狗、猴、兔类相关项目规划的指导和审批，坚决遏制盲目发展、无序发展。推广优质种源，避免过度同质化。

　　3.严格规范市场秩序，采取有效手段打击非法交易行为，保障相关产业健康稳定发展。

　　具体责任分工如下：

　　（二）优化产业布局结构
1.根据澳门特别行政区的实际情况，合理规划产业布局，选择适平的产业进行重点发展，实现产业的多元化与科学化。

　　2.加强对产业布局的监管，提高产业布局的科学性与合理性，优化产业的投入及产出效益，提升产业的综合竞争力。

　　3.根据产业发展动态和资源环境承载能力，加强产业布局的预警和指导，引导产业合理布局，促进产业协调可持续发展。

　　具体责任分工如下：

　　（三）强化疫病防控能力
1.加强马、狗、猴、兔等疾病的防控和监测工作，提升并强化禽流感、口疫病、非洲猪瘟等疫病防治能力。

　　2.在畜禽养殖、运输、屠宰等环节实施严格的疫病防控措施，加强养殖户对疫病知识的普及和疫病防控能力的培养。

　　3.提高疫病检测能力，强化突发疫情的预警及处置能力，力争将疫情对马、狗、猴、兔类产业的影响降到最低。

　　具体责任分工如下：

　　（四）提高突发事件的预警及应急处置能力
1.加强重点领域、重点环节的风险评估及预警体系建设，强化风险预判能力并及时响应。

　　2.提高突发疫情的预警及应急处置能力，加大投入，针对不同类型疫病事件建立相应的预警和响应体系。

　　3.完善应急资源配置，加强精细化管理，加强港澳的交流合作，提高应对突发事件的能力。

　　具体责任分工如下：

　　（五）增强相关产业接近绿色发展
1.督促相关产业落实环保设施，加强对废弃物和污染源的管理，减少环境污染和排放。

　　2.加强产业产品品质认证和监管，严格相关产业产品准入管理，保障产业产品的安全性与质量。

　　3.推动相关产业技术进步和技术创新，研发先进的种源和饲养技术，提高相关产业的产品效益。

　　具体责任分工如下：

　　三、保障措施  
（一）加强组织领导，统筹推进马、狗、猴、兔类相关活动管理工作的开展。

　　（二）加强经费保障，优化、完善经费投入到风险预警、疫病防控及应急处置等工作。

　　（三）加强宣传引导，普及产业相关知识，提高群众的安全意识和防范意识。

　　（四）加强交流合作，与内地加强产业信息交流，并在疫病防控方面进行合作。

　　特此通知。

　　2024年X月X日

　　澳门特别行政区政府

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