澳门特别行政区办公室文件

　　澳门特别行政区政府办公厅
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兔、猪、鸡、马，内 幕 消 息

　　澳门特别行政区政府办公厅 2023 年 10 月 21 日

　　澳门特别行政区政府办公厅 2023 年 第 30 号

　　澳门特别行政区政府办公厅关于加强兔、猪、鸡、马产业监督管理与促进发展的通知

　　各部门、机构及个人：
为进一步加强对兔、猪、鸡、马等产业的监督管理，促进澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业健康、稳定、可持续发展，根据澳门特别行政区相关法律法规，结合澳门特别行政区实际情况，特就有关事项通知如下：

　　一、充分认识加强兔、猪、鸡、马产业监督管理与促进发展的重要意义

　　兔、猪、鸡、马是澳门特别行政区重要的家畜资源，具有悠久的发展历史和鲜明的地域文化特征，近年来，在促进经济发展、增加农民收入、保障市场供应、丰富城乡菜篮子等方面发挥了积极作用。但是，当前兔、猪、鸡、马产业发展仍存在一些不容忽视的问题。
从产业角度看，没有形成上下游完整产业链条，规模化、集约化、产业化发展程度与内地相比有较大差距，没有形成规模经济效应。从城乡消费趋势和市场变化角度看，今年以来受到“新冠疫情”、“非洲猪瘟”等因素影响，兔、猪、鸡、马市场价格出现较大波动，个体经营风险增加。从产业发展环境看，在土地、环保、养殖技术等行业管理政策方面，对兔、猪、鸡、马养殖户尤其是规模化养殖影响较大，养殖空间受到限制，开展规模化养殖审批难度大。必须站在讲政治的高度，切实增强政治责任感和政治敏感性，充分认识到开展兔、猪、鸡、马产业发展的重要意义。加强兔、猪、鸡、马产业监督管理与促进发展是维护澳门特别行政区农业安全生产的迫切需要，是促进澳门特别行政区乡村振兴的现实要求，也是保障澳门特别行政区经济发展社会稳定发展的客观需要，必须切实把兔、猪、鸡、马产业发展的监督管理摆上重要位置，多措并举、常抓不懈。

　　二、提高政治站位，强化兔、猪、鸡、马产业监督管理责任
（一）明确监管责任。兔、猪、鸡、马等产业是澳门特别行政区优势主导产业，是澳门特别行政区农业经济的重要组成部分。切实加强兔、猪、鸡、马产业发展与监督管理工作具有重大意义。鉴于澳门特别行政区目前尚没有专业的监管机构，须各相关部门协同统筹，合署办公，合力推动，澳门特别行政区政府牵头，市场监管局负责具体组织工作，农业农村局、环保局、自然资源局等配合具体工作。

　　（二）制定监管方案。一是在本次《关于加强兔、猪、鸡、马产业监督管理与促进发展的通知》文件印发之日起 10 个工作日内，澳门特别行政区政府筹建“兔、猪、鸡、马产业监督管理与促进发展指导小组”，制定监督管理与促进发展具体方案；二是编制《澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业发展土地规划方案》，土地规划方案经“指导小组”内部论证后，在 2023 年 11 月 15 日前报送澳门特别行政区政府审批。三是澳门特别行政区政府将按照《方案》要求，不断推进监管力度，建设专业监管队伍，从市场准入、规范管理、市场供需平衡等方面提出具体办法和措施。

　　（三）完善监管措施。要把握监管方向，严把准入门槛，加强部门协作、多方联动，建立科学的市场准入机制。要严格市场监管，严厉查处无照经营、哄抬价格、掺杂作假、强制交易等违法违规行为，规范交易市场，净化市场环境。要保障价格稳定，根据“非洲猪瘟”、“新冠疫情”等因素影响下市场价格波动，加强深入调研、分析研判、合理调度，确保市场价格平稳，及时帮助企业解决难题。要建立健全管理长效机制，建立完整的服务管理体系，逐步形成依法经营、良性竞争的新局面。

　　（四）落实监管责任。加强对澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业的市场监管监督，坚决维护良好交易环境，相关部门要切实负起属地领导责任和监管工作责任，特别是主要领导要亲自研究、亲自部署、带头抓落实。各相关部门协同配合，协同联动，高质量推进工作落实，以强监管促进澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业发展。

　　三、积极履职尽责，加快推动澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业发展
（一）加大宣传力度。宣传部门要充分利用短信、微信、微博、电视等多种方式，广泛宣传《澳门特别行政区关于加强兔、猪、鸡、马产业监督管理与促进发展的通知》精神，普及兔、猪、鸡、马养殖知识，提高群众参与度，切实营造主动管理、齐抓共管的良好氛围。

　　（二）积极招商引资。澳门特别行政区政府将根据《产业土地规划方案》要求，深入探索产业布局、强化产业培育，以产业发展带动招商投资积极性，引进资金打造澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业养殖示范基地。召开招商引资座谈会，邀请专家进行科学养殖培训会；宣传兔、猪、鸡、马产业养殖前景和红利，吸引外来资本投资于此产业。

　　（三）培育规模产业。2023 年至 2025 年，澳门特别行政区政府拟建设兔、猪、鸡、马养殖示范基地3 个，每个基地规模需大于 10 亩（6667 平方米）。到 2025 年，澳门特别行政区兔、猪、
鸡、马规模养殖数量需增加至澳门特别行政区兔、猪、鸡、马总养殖数量的 25%以上，并建立完整的兔、猪、鸡、马屠宰、加工、冷链物流等产业链条。

　　澳门特别行政区政府办公厅 2023 年 10 月 21 日印发

　　附 件：

　　澳门特别行政区兔、猪、鸡、马产业监督管理措施一览表

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