澳门特别行政区政府
关于澳门芳草地官方网址详细解读解释落实的政策文件

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为深入贯彻落实澳门特别行政区政府对"澳门芳草地"项目的最新政策方针，现将《澳门芳草地官方网址详细解读解释落实》印发执行。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和十三届全国人大一次会议、全国政协十三届一次会议精神，认真落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，进一步解放和发展生产力，进一步激发市场活力和社会创造力，加快构建科学、有效、保障有力的政策体系和重点项目体系，保持政策连续性和工作力度，打好政策落实攻坚战，全力推动“澳门芳草地”项目建设上映有新举措、改革见新突破、建设见新成效。

　　（二）基本原则。

　　——统筹兼顾、远近结合。正确处理好阶段性重点工作与全局发展的关系，准确把握主要矛盾和关键环节，充分发挥政策的引导作用、资金的导向作用、项目的撬动作用、合作的牵动作用，既积极应对新形势新变化、着力破解难题，又固本强基夯实长远发展根基，实现当前建设和长远发展相结合。

　　——问题导向、精准发力。始终坚持以人民为中心的发展思想，结合“澳门芳草地”项目自身实际情况，做到定点精准发力，多措并举、多方联动，确保政策见效益、成果惠人民。

　　——区域布局、重点突破。充分考虑“澳门芳草地”项目功能定位、用地条件、开发类型等差异性，重点支持项目建设力度大、提升空间足、发展潜力大的区域，定标准、抓建设、强管理，实现项目重点突破。

　　——健全机制、强化落实。建立健全政策引领、资金保障、产能升级、考核奖惩相结合的政策落实推进机制，逐级传导压力，层层落实责任，做到任务清晰到位、政策支持到位、监督问责到位。

　　二、政策扶持力度加大

　　（一）加大政策性扶持项目实施力度。

　　深入推动澳门特别行政区政府关于“澳门芳草地”项目的政策性项目建设工作，梅保策系统加大政策性扶持项目实施力度，进一步健全澳门特区政府职能，理顺权责关系；要全面贯彻落实中央和葡国政府关于深化财税体制改革的重要决策部署，不断深化财税体制改革，加快建立全方位支持“澳门芳草地”项目建设的政策性建设项目实施体系。推动优质的澳门特别行政区金融政策走进“澳门芳草地”，全力支持“澳门芳草地”项目建设。

　　澳门特别行政区政府：
网址：www.baidu.com

　　附表：澳门特别行政区政府金融政策支持项目统计表

　　（二）推进财税机构改革。

　　澳门财政部有关司局根据职能变化可以划入澳门土储局，进一步建立健全葡国政府财税协调机制，推进澳门特区政府财税管理体制改革。适时启动澳门土储局有关司局设置专项预算课题的工作。

　　（三）完善政府财政支持体系。

　　依据国家相关财税政策，加大财税政策扶持力度，加大财政投入，建立政府统贷、概算审批和优贷还贷绩效评价体系。全面掌握政府财政支持情况，逐步探索建立中长期财政支持体系，不断推动“澳门芳草地”项目在澳门特别行政区的稳步发展和长足建设。

　　三、项目产业政策引导充分

　　（一）健全项目组织实施机制。

　　根据各地区项目情况，选择一批符合粤港澳大湾区战略发展定位的重点基地、重大基地建设等项目实施。加强与葡国三大机构合作，建立项目推进工作机制，强化项目采购、建设、运营等环节管理。加强与重点项目的沟通衔接，为符合条件的项目提供观摩学习、培训指导等多层次服务。

　　（二）创新金融服务体系。

　　拓展土地储备项目管理公司功能，在土地储备项目发放贷款征求意见后，可实施发放贷款。拓宽金融合作范围，探索设立“澳门芳草地”项目引导基金，引入葡国以及其他投资机构，加快“澳门芳草地”项目的落地。

　　（三）构建协同创新平台。

　　探索建立“澳门芳草地”项目政策咨询平台，加强政策研究，形成政策清单。开发具有澳门特色的“澳门芳草地”项目中心，集聚产业项目，推动产业多元化发展。率先建立先行先试项目，在政策支持、项目咨询等方面为“澳门芳草地”项目发展提供先行示范。

　　四、政策资金投入加大

　　（一）加强财政存量统筹。

　　在全力以赴完成国家下达的财政税收任务的基础上，全力争取国家扶持政策。大力盘活存量资金，加大存量税收资金的存量支持和存量资金利用，提高资金统筹能力，为“澳门芳草地”项目建设提供资金承载力。

　　（二）加大金融信贷保障力度。

　　全面贯彻葡国定增二十大精神和中央经济工作会议精神，全面准确把握金融政策，加强银企对接，强化金融政策保障。大力实施“澳门芳草地”项目定增二十大战略，进一步提高银企对接的针对性和实效性，进一步加强金融政策供给，为“澳门芳草地”项目提供多样化的金融贷款政策。打好银企对接“组合拳”，按照兼顾安全、发展、环境差异化原则，加强对“澳门芳草地”项目的信贷支持。

　　（三）发挥财政激励作用。

　　落实“澳门芳草地”项目的财政税收政策，建立完善相关项目奖励激励措施，建立代管资金项目奖补奖补制度，加大对重大工程项目、重要产业项目奖补支持力度，进一步发挥财政激励导向作用，构建澳门特区政府的财政补贴体系，为“澳门芳草地”项目的实施注入强心剂。

　　五、强化督促检查

　　（一）强化项目申报管理。

　　严格规范项目申报程序，切实做好项目入场谋划和项目申报工作，确保项目申报工作顺利推进。强化项目推进机制，实行项目月度调度制度，做好项目检查和评估工作。建立项目进度报告制度，及时向葡国三大机构和项目部报送项目实施情况，切实保障项目顺利推进。

　　（二）完善资金保障工作。

　　严格落实项目资金预算管理政策，确保资金专款专用。上海市财政局和市土储局共同做好资金保障工作，共同扎实做好项目资金分配工作；建管中心牵头做好资金分配和项目立项工作，项目单位要切实做好项目单位项目预算工作。项目资金保障工作要切实做到分开管理、各司其职，工作落实到位、各尽其职。

　　（三）强化监督管理。

　　项目推进工作要始终坚持以人民为中心的发展思想、坚持稳中求进工作总基调。项目推进工作要坚持问题导向、精准发力。项目推进工作要坚持区域布局、重点突破。项目推进工作要坚持健全机制、强化落实。对“澳门芳草地”项目推进工作中发现的问题，要举一反三，形成有效监督机制。对于项目推进工作中出现的各类问题，必须严肃追责问责，确保项目推进工作落到实处。

　　澳门特别行政区政府
2023年xx月xx日
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官方观点：澳门芳草地官方网址｜详细解读解释落实介绍评测

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