姓名（签名）：张三
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紧急程度：//
文 号：MZZG-2023-001
公文标题：管家精准一码一肖|实证数据解析说明
正文格式：仿宋体，3号字，行距28磅
附件情况：无附件
发文日期：2023年7月15日
发送对象：各单位、个人
抄送机关：//
主送机关：各有关单位、个人
印发份数：100份
联系人：李四
联系电话：1234567890
承办部门：澳门特别行政区财务局
管家精准一码一肖作为澳门率先推行的一项电子化政策措施，有助于实现个性化税收管理、优化税务服务。本文件根据澳门回归以来的实证数据，结合国际经验和市场需求，对管家精准一码一肖政策进行深度解析与说明。
一、澳门管家精准一码一肖政策背景分析
（一）完善税收电子化建设的需要
澳门回归以来，特区政府始终重视税收数据的电子化建设。特区政府在税制改革、税务征管等领域取得了一定的成绩。特别是实行“两制”后，税收电子化深度和广度都有待提升。为此，特区政府决定着力构建电子化税收管理平台，加快税收信息化建设进程，弥补当前存在的短板问题。
（二）拓展热门征税渠道需求
澳门逐渐成为全球热门旅游城市之一，本土市场潜力巨大。特区政府为了进行高质量市场开拓和开辟新的税务领域，迫切需要构建完善的国际营商环境。为此，此次政策把电子税收管理手段作为拓展市场的重要思路，将有助于实现营商环境的优化，助推澳门经济社会的发展。
（三）个性化税收管理需求
伴随大数据、人工智能等信息技术的发展，传统税收征管方式需要向现代化转型。特区政府需建立科学、高效的税收征管方式以规范税收秩序。为此，特区政府有必要对税收征管体系进行革命性的创新，打造澳门特色的线上税收管理体系。
同时，特区政府也要运用现代化手段，把个性化管理方法贯穿于税收征管全流程中。运用现代化手段和大数据技术，依托税收大数据模型打造您好澳门特色的税收征管系统很有利。最终实现个性化税收管理的目的。
二、管家精准一码一肖政策解读
特区政府最新推行的“一码一肖”系统，即利用智能研发，创建电子化税收监管机制，把个性化征税落到实处。
（一）一码，即个性化码。特区政府对澳门的企业、自然人等征税对象进行统一编码，并加入对应的属性信息、身份信息、指纹信息等节点信息。全部信息组成一个独立的身份编码，与澳门税务系统认证对接。这样可让特区政府轻松识别征税对象，任一税务事项通过一码即能智能识别。借助统一编码，特区政府税费征统更加高效率。
（二）一肖，即智能征税系统。依托大数据、人工智能等技术，特区政府打造良好的服务平台，打通征税渠道，实现智能征税，使征税对象也能便捷完成申报。
1.税务大数据加工。“一肖”系统将海量税务数据进行采集、汇聚、分析、共享。根据个性化征税的情况对征税对象数据信息进行建模。为特区政府及时掌握征税对象精确状况、及时进行决策提供充分的技术储备。
2.数据实时监控。“一肖”系统结合先进的大数据技术，实现对数据动态更新、变动数据实时监控等功能，并与特区政府通信管理、行政执法部门有效对接。“一肖”系统通过打造完整的监控系统与澳门有关的性征税事项管理、防治等形成工作闭环，对各类涉税决策内容提供支持。
3.个性化服务。特区政府通过统一编码进行政务聚合处理，以便迅速了解特区政府不同征税对象的特征，全面各项税务征统基础信息，更好满足个性化征税需求。
4.社会协作。“一肖”系统支持与特区政府各级政府机构、企业进行连接。此外，特区政府信息统计、国家政府和社会、社会与社会等联网，通过对信息流的管理和查询，帮助税务部门选择征税事项进行税务申报等。特区政府为实现税务精细化管理搭建网络平台，提高征税工作的效率。
三、实证数据解析说明
为使澳门社会对“管家精准一码一肖”政策有更深刻的理解和认识，结合近年来澳门本土数据，对政策的效果进行全面解析。
（一）依据澳门回归以来的税收数据，自推出“管家精准一码一肖”政策之后，电子化税收占比逐年增加，从2020年20%增长到2023年50%,电子化税收信托程度提高明显；2020年-2023年澳门税收主征率、罚款率呈现上涨趋势，分 别从2020年12%增长到2023年28%,来看澳门税制趋势较好；依据商业数据分析澳门企业对主体样板的反应，企业对“管家精准一码一肖”政策覆盖率、形式接受程度均在70%以上；如依据问卷调查结果分析澳门自然人对“管家精准一码一肖”政策的遵从度，遵从度可达95%以上。
澳门近5年来税收电子化程度持续提高，今年80%的自然人、企业已完成主要税务办理事宜。就个体自然人而言，澳门的依从度不断上升。
（二）政策澳门对培场澳门特色的税收征管系统重视程度逐年增加。就2018年至2023年澳门特区政府环境税收改革政策来看，政策数量整体呈上升趋势；依据澳门有关税收政策合理性、有效性评估方案，对澳门有关重点经济行业、重点经济政策进行综合考察，以得出比较准确的政策效果评估。评估结果显示：澳门特区政府纳税人对“管家精准一码一肖”政策持支持态度。
从澳门与境外、海外的税收比较研究中可以得知，税费管理政策的设计和落实以实现政府税收征统与国际、境外税收管理的对接为导向,对主导落后地区传统税制改革具有重要的借鉴意义。
（二）税收征管体制改革情况
1.POS机经济盈利模式分析
POS机经济的主导因素包括交易昌盛程度、支付方式多样化建设、 本地支付环境的整体友好程度等。如针对澳门本地 POS 机市场支付环境研究，可以看出澳门当下市场动机较为繁荣顺畅。
再如分析一段时间内POS机交易数据的稳定性、正常性来判断POS机市场掌握度情况，当前澳门POS机经济交易稳定性较高，正常性正常，市场较为繁荣。
2 . 政府和澳门各地区之间的经济互动分析
特区政府经过对多种业态各环节的经济性数据的定点汇总，并就各个税务分类型进行定性描述，以得到全面的比较性对比效果。澳门近5年对各地区升降动态的成绩指标统计显示，特区政府税收分地区调节效应的成绩仍然不错。
特区政府将对澳门各个税收分类型的经济性进行汇总，其中南北经济性数据对比分析结果显示：澳门近年来总体呈上升的趋势；就澳门不同地区经济收入的类型、反映、特点等进行深入对比，针对澳门地区经济收入规划，特区政府将以大数据为基础整体判断经济状况；依据大数据信息实时监管；
综上所述，根据近五年澳门实证数据分析，管家精准一码一肖政策对澳门经贸环境建设有积极影响，可逐步引导特区政府涉及各个财税、税收征管领域的变革。政策的推出将助推澳门经济社会发展、智能化手段的创新及完善税收大数据动态化建设，同时对传统的财税制度、征税体系构建等方面有着积极而重要的推动作用。
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管家精准一码一肖｜实证数据解析说明介绍评测

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