澳门特别行政区政府
政策文件草稿
澳门特别行政区政府制
二零二三年五月十五日
澳门一码一肖一待一中四不像一时代资料解释落实

　　一、文件依据
根据澳门特别行政区《基本法》及《行政法规》的有关规定，结合澳门特别行政区社会经济发展的实际需要，为进一步加强和规范澳门特别行政区一码一肖一待一中四不像一时代资料解释落实工作，确保澳门特别行政区政策环境的稳定及澳门居民的权益，特制定本文件。

　　二、文件目的
通过本文件的制定及实施，旨在对澳门特别行政区时代背景下的“一码一肖一待一中四不像”（以下简称“四不像”）进行明确的解释落实工作，明确政策执行的标准和要求，提升澳门特别行政区政策执行力。

　　三、序文
在澳门特色的历史文化遗产以及卓越的社会经济发展背景下，澳门特别行政区新时代下，产生了四不像这一现象。“一码”、“一肖”、“一待”和“一中”分别指代：代码管理（Code Management）、肖像权（Portrait Right）、待客之道 (Hospitality)、中华精英 (Chinese Elite)。而所谓的“四不像”则是指一种新型的、融合了以上特性的事物或现象，它既非完美匹配任何单一性质，也难以简单归纳为任何一项类型。“四不像”在新时代背景下对澳门特别行政区产生了广泛影响，因此，制定本文件是对澳门时代进步与发展进行适应性解释与回应的必然要求。

　　四、解释落实四不像时代背景
（一）代码管理
代码管理指的是在澳门特别行政区互联网+时代背景下，各种信息技术系统功能实现过程中涉及到的编码规则、编码流程以及编码标准等一系列管理措施。随着经济全球化及科技进步的趋势，澳门特别行政区正处在各业务领域软件代码的快速发展时期。代码管理的落实与规范是澳门特别行政区成长为国际数据处理和信息化建设重要角色的有力支撑。

　　（二）肖像权
肖像权是指在澳门特别行政区的法律框架下，肖像权的主体对其肖像享有不经其同意不得擅自制作或使用的权利。该权利是个人隐私的重要组成部分，在互联网时代尤为重要。澳门特别行政区制定详细的肖像权保护法规，用以指导公众和机构正确地进行肖像权的应用和保护。

　　（三）待客之道
待客之道，是指在澳门特别行政区商业服务、旅游行业等领域中，对顾客、宾客所提供的高质量服务和良好体验的追求与实践，它是支撑澳门特别行政区旅游业与服务业发展的核心要素，也是提升澳门国际知名度的重要载体。

　　（四）中华精英
中华精英，是指在澳门特别行政区各个领域中，具有代表性、有影响力、并能对澳门社会经济及文化发展作出积极贡献的人士群体。该群体不仅是社会经济发展的积极建设者，也是澳门与内地交流互动的桥梁和纽带。

　　五、政策执行细则
（一）澳门特别行政区代码管理执行细则

1. 对新成立的澳门企业，其软件代码应符合澳门特别行政区的信息技术标准规范。
2. 对于现有企业，澳门特别行政区信息技术发展委员会将每两年进行一次代码规范的检查工作，以确保代码的合规性。
3. 澳门特别行政区将教育培养新一代的信息技术专家，并推广信息技术在全社会的应用与发展。

　　（二）澳门特别行政区肖像权保护执行细则

1. 任何企业或个人在未经权利人同意的情况下，不得以任何方式利用肖像权。
2. 权利人可依法向澳门特区政府申请肖像权维权服务。
3. 澳门特区政府将定期开展肖像权保护专题讲座，普及肖像权知识。

　　（三）澳门特别行政区待客之道服务标准实施细则

1. 为全面提升澳门的服务标准，特区政府将向社会广泛征集意见并出台待客之道服务标准白皮书。
2. 澳门特别行政区将建立一套针对旅游及服务业的服务质量评价体系，并对服务提供者进行定期考核。
3. 澳门特别行政区将对旅游业和商业服务领域骨干企业和服务机构进行不定期的督导与培训。

　　（四）澳门特别行政区中华精英政策扶持细则

1. 澳门特别行政区将定期举办精英交流会，汇聚澳门及内地的专业人士、学者、企业家进行思想交流和合作。
2. 为进一步培养中华精英，澳门特别行政区将不断优化教育体系，鼓励高校与企业深度合作，共同培养符合社会发展需求的精英人才。
3. 澳门特别行政区将对表现出色的中华精英实施表彰制度，激励社会公众追求卓越、贡献国家与地区的发展。

　　六、工作要求

1. 各相关部门需严格按照本文件要求执行政策，并制定相应的执行计划，确保政策的顺利实施。
2. 澳门特别行政区社会服务部门需及时反馈“四不像”现象在社会各领域中的具体表现和发展动态，为政策修订提供参考依据。
3. 澳门特别行政区将在每年年初组织针对性的“四不像”政策培训班，以提升政府及企业人员的业务能力和政策执行意识。
4. 本文件规定的政策措施与职责划分，应根据澳门特别行政区社会经济发展变化而适时调整，并以公告形式告知澳门居民。

　　七、信息查询指导
澳门特别行政区居民可以通过www.baidu.com获取本文件的更多信息,也可以查询澳门特别行政区政府网站的相关政策解读和辅导材料。

　　八、其他事宜

1. 华人社群和精英群体、企业组织在澳门多元社会中发挥着举足轻重的作用。特区政府鼓励全社会积极参与到相关政策讨论中，为“四不像”现象的合理解释与落实贡献智慧。
2. “四不像”现象与大湾区建设以及“一带一路”战略高度关联,澳门特别行政区相关政策应与此相适应,不断探索政策创新,推动澳门更好地融入国家发展大局中。

　　澳门特别行政区最新政策文件将保持高度透明与公开性，我们非常欢迎社会各界人士提出宝贵的意见和建议。通过合理的政策落实，澳门特别行政区必将促进澳门与内地之间的交流合作、提升民众素质、加强社会项目管理，推动澳门社会全面进步。

　　特此件布

　　澳门特别行政区政府办公厅
二零二三年五月十五日

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