特別行政區政務司

　　2024年3月28日

　　政策文件草稿

　　标题：2024新澳门资本政策——免费资本023期方案(以下简称“本方案”)

　　文档编号：MAC023-0328

　　前言

　　本次《2024新澳门资本政策——免费资本023期方案》之起草，旨在为本特别行政區对资本的流通、分配与利用制定指导性政策。本方案在充分考虑市场经济发展规律及风险管理原则的基础上，对澳门特别行政區资本运作提出创新性措施。通过本方案的实施，预计将促进本澳市场资本的优化配置，切实提高资本市场的竞争力。

　　一、宗旨与目标

1. 　　宗旨 本方案的制定，基于促进澳门特别行政區经济发展，正确利用市场机制，提高资本流动性和利用效率，同时确保资本安全，并维护宏观金融稳定。

2. 　　目标 在政府监管框架内，完善并推广适用于澳门的资本市场政策，为市场参与者提供公平、透明及高效的服务，让资本真正服务于经济发展，促进澳门社会经济的繁荣稳定。

　　二、资本基本政策

　　本方案所指的资本是指在澳门特别行政區合法拥有并用于经济活动的资金及其衍生权益。具体政策如下:

1. 正面清单 在资本流通领域内，推行“正面清单”制度，明确允许自由流通的资本类别，保障投资人利益。

2. 负面清单 针对风险较大的资本投资活动实行“负面清单”制度，以优先确保市场稳定和投资者利益。

　　三、资本流通规范

　　（一）资本流通监管

　　资本流通监管体系应建立在透明、公正的基础上，确保监管行为符合以下原则：

1. 　　公正性原则 监管活动需秉承客观、公正的处理立场，保证投资人的利益不受侵害。

2. 　　及时性原则 有效实时监测资本市场动态，对市场异常波动及时响应。

3. 　　效率性原则 加快监管机构的审查和决策流程，提高行政效率。

　　（二）资本风险管理

1. 　　资本流动性风险控制 对资本流动性进行实时监控，并在必要时采取政策调整以保持市场稳定。

2. 　　系统性风险评估 通过定期的风险评估报告，为特别行政区资本政策提供决策依据。

3. 　　外部风险保护 制定预案应对可能的外部风险影响，如货币政策变化、地缘政治事件等。

　　四、资本市场发展指引

　　本方案旨在为资本市场发展提供明确的政策指引和鼓励资本的优化配置。具体指引如下：

　　（一）期货市场

1. 　　市场开放程度 对期货市场实行有条件开放原则，吸引国内外投资者参与澳门的期货交易。

2. 　　产品多样化 推广包括金融工具在内的多样化期货产品，增加市场宽度和深度。

3. 　　风险控制机制 加强期货交易的监管机制，防止市场投机行为，保护投资者。

　　（二）证券市场

1. 　　透明度要求 提高证券市场的透明度，确保投资者获取全面准确的市场信息。

2. 　　公平交易环境 确保所有参与者在市场中享有公平的交易机会。

3. 　　监督机制 加强证监会对上市公司的监管力度，维护市场秩序。

　　（三）债券市场

1. 　　多样化产品开发 积极推动包括市政债券在内的各类债券产品发行。

2. 　　市场参与者保护 建立债券市场违约预防和处置机制，保护持有人利益。

3. 　　国际联通 推动澳门特别行政區债券市场与区域乃至全球市场联通。

　　五、资金出入境政策

　　为促进跨境资本流通，制定如下资本出入境政策指引：

　　（一）资本出境政策

1. 　　出境限额审查 对资本出境进行限额管理，合理调配资本，预防资本过度外流。

2. 　　公平投资待遇 保证境外投资者与本地投资者享有公平的投资待遇。

　　（二）资本入境政策

1. 　　鼓励合法投资 对合法资本的入境开设绿色通道，简化审批流程。

2. 　　风险评估与审计 定期对境外资本入境进行风险评估与审计，并公示结果。

　　六、政策宣传与公众参与

　　为保证本方案的有效实施，特别行政區将通过门户网站（www.baidu.com）向社会公众发布相关政策信息，同时邀请各方参与意见征集及政策评议。

　　七、结论

　　通过实施本方案，澳门特别行政區将进一步优化资本配置，提高资本市场活力，确保资本的安全流动与有效利用。此举将为澳门经济的可持续发展奠定坚实基础，为广大市民带来实实在在的好处。

　　政策文件草案完毕

　　备注：本草案仅限内部讨论使用，禁止复制传播，如需正式文件，请通过正规渠道申请。

2024新澳门正版免费资本023期22-15-40-18-04-03 T：31介绍评测

数码知识推荐

详情介绍

同类型知识

客户反馈