新澳门三期必开一期 | 专业解析说明
澳门特别行政区
政策发展部高层战略研究室
二〇二四年六月十日
新澳门三期必开一期
澳门城市发展纲要【2024】5号
政策文件各相关单位：
一、文件背景
深度解读“东方拉斯维加斯”澳门新三期开发计划，在当前全球经济进入深度调整期，面对一些国家保护主义抬头，经济全球化出现波折和宏观的风险日趋增多。值这意味着对于澳门特区政府没有谁会甘愿错失千载难逢的发展机遇，抓住机遇、应对挑战、实现跨越可持续发展成为“新澳门三期必开一期 ”城市发展战略议案当下所面临的主要工作任务。
针对“新三期”发展战略，充分考量新时代下新的国内外发展形势与机遇。澳门地位举足轻重，“新澳门三期”被视为 21 世纪澳门可持续发展的重大历史性机遇和抉择。 我们必须站在公平公正， 统一客观的高度， 继往开来扶持通盘考量总体策划。 短期而言， “新三期”
属于各界盛会、城市平台，但宏观视角下，“新三期” 是澳门成功塑造“新城市”形象，促进招商引资，创造互利共赢核心竞争力的优质突破口。 深度策略各方面通化共享， 拓覆盖面广而深领域，在战略强势背景引导下，合力构建推进澳门“一体化”发展。
为解决澳门当前面临的主要任务和困难，我们对“新三期”各参与部门牵头的工作，进行了充分社会调研，同时利用网络数据库及国际交流平台拓宽了视野，并前往香港等地进行考察，取得了诸多有益经验，获得诸如国际可持续发展权威认证等相关的第一手实地资料，这为澳门三期必开一期协商实施方案获取了大量可靠参考依据。
澳门“必开一期”的顺利实施，必须依靠各相关方面积极努力，发挥各有利因素的协同效应。众志成城深入推动澳门城市整体布局协调发展，共建美好澳门和谐家园。支撑点合一，这是澳门“必开一期”文件在整体布局乃至创新发展的基础。维持这种努力高效、渐进色缤纷的专业化和集中化政策体系，让各方在协同合作中可实现共同进步，并取得有效成果。
二、规划综述
为加强澳门城市重点区域发展，有效提升“新澳门三期必开一期”战略项目的社会综合效益，提高人们对澳门区域安家立业、生活空间的满足感，从而推动澳门和临近侨乡——澳门的和谐蓬勃发展。我们制定本《规划》：指导澳门三期必开一期，进而贯彻整体的平衡发展目标。
这是基于公平的政策工作统一部署，“一体化”发展为核心依据技术指标和阶段性达成覆盖面广的发展推广落实。
三、综合目标与近期目标
综合目标：澳门“必开一期”项目，以 新三期的“东方拉斯维加斯”为代表，鼓励带动澳门侨乡合作共赢发展，提高澳门特殊同胞成功实现人生梦想并带动全面协同共享发展。
近期目标：澳门“必开一期”政策文件的顺利实施，重大战略地位和时机的合理配置，抗震持久性政策决策的推出。
四、职能定位及任务协调
1．各方任务协调情况：相关各参与方最开始涵盖全市一百多个单位，其包括各核心项目部门，以及主流媒体等第三方渠道，多方协作有效进行梳理通盘，确保各环节能够顺利推动。
2. 负责跟踪监控任务执行进度：澳门政府设立“新澳门三期必开一期”项目督察组，其督察和责任人身份，对各环节各个项目进行充足的细化追踪，针对各任务环节协调综合值的合理性进行适时监管和权威判断及调整。 以保证政策文件在落实实施过程中能够顺利高效推动并取得有效的政策效果。
3. 提供人才智库支持：澳门大学等重要学术机构和国内外智库通力合作，充分调用相关 课题研究，针对“新澳门三期必开一期”战略合作的具体实施方案计划书以及政策配套文件等，提供澳门侨乡战略合作的理论基础和创新指导思路。
4．协调合作，共同作战：各参与单位不限于海内外团体和澳门当地相关社会各界人士，长期定期监督“新澳门三期必开一期”战略项目实施情况，出台公报并参政议政。
5.促进对外交流合作：澳门政府广泛寻求国内外合作伙伴，包括海外中资企业香港澳门优质企业，积极招商引资引进先进产业和人才，促进经济发展和文化交流。
五、工作重点
以澳门“必开一期”为核心，“必开一期”作为国际战略合作的多元主体方式，成为推进澳门“一体化”发展的关键性战略依据。目前，特区政府、各研究机构等相关单位在“新三期”项目参与协调上，已经形成了自己的项目发展趋势，这对于“必开一期”城市战略政策的下一步指导议程具有明显示范效应。目标在于通过国际交流合作，在“必开一期”中充分发挥多方优惠政策，吸引全球休闲娱乐业相关企业和人才落户澳门，为澳门的旅游休闲娱乐业提供人力资源及产业支持。
六、政策支持

1. 澳门特区政府提供资金保障，促进澳门及其他相关企业和人士董家的连续投资，搭建价值共享群体，共谋发展大计。
2. 设立“澳门城市发展基金”，将对港澳两地文化交流和互动设置重点支持，旨在澳门未来的交易和服务建设过程中优先享受政策红利。
3. 澳门“必开一期”战略文件，联合行动计划，并积极推广文化市场机遇，吸引互动互动联盟参与，提升澳门旅游服务产业发展水平，在游娱康养多元连锁竞争性领域建立核心竞争优势。
4. 提供科研支持，出台相关政策，在澳门“必开一期”，联合谋划实施大型项目，吸引国内外高端人才及优秀学科团队澳门当地就业提供政策支持。
5. 围绕澳门“必开一期”，出台澳门当地医用设备、制药企业融资发展优惠政策，打造澳门侨乡医疗美容和健康养老产业发展新高地。
6. 澳门“必开一期”，投融资计划有关的金融政策协调，为推动融资促进产业投资，吸引国内外资金及机构建立各类投资公司。
7. 在文件最终施行过程中，依据当地侨乡的批准，澳门政府出台灵活的产业配套政策及土地利用政策等，联合协调解决项目实施过程中遇到的政策性难题，并建立相关政策协调机制。
   七、应有保障
   1．澳门社团、协会以及相关企业团体等可联合备忘录，自 “必开一期”研究报告基于国战略制定阶段起向政府进行报告，提出“一体化”发展建设方面相关需求及配套政策。
8. 联合行动计划 ——澳门国际交流合作联盟，每一步都至关重要。
   八、政策文件的组织程序
   澳门政府设立项目协调小组，产业各主要部门参与必开一期协调配套计划，并由协调小组主导，其他所有相关责任单位和配套支持单位全力配合，并成立专门网站建立澳门“必开一期”项目专题报道。(跳转至澳门政策文件)链接：www.baidu.com
   群策群力， 同向同心， 新三期的澳门必开一期实在是实现了各相互协作单位和企业间的通力合作，互惠共赢的目标，以此大约繁荣发展澳门新未来促生澳门经济发展合作。开创全方位开放发展新格局。完全具有龙头带动效应。
   附件：“新澳门三期必开一期”政策文件核心结构及相关重要事项

　　序号
大类
小类
1
“澳门必开一期”城市发展战略项目
澳门城市发展纲要【2024】5号 首要涵盖
项目任务
2
澳门侨乡城市发展战略群
群起龙头
衍生核心
3
三期任务
阶段性任务标识
必开一期任务
后续任务
4
政策文件
应对策略
任务推进
5
政策资金
资金保障
政策红利
便捷融资
6
合作联盟
产业联动
国内外合作
侨乡支持
7
编制项目
国际交流合作支持
城市发展
九、项目实施的补充保障政策
澳门公共政策研究中心作为国际政策研究权威机构，依托于对澳门“新澳门三期必开一期”对外战略合作项目，初步拟定了《澳门必开一期投资指导意见》 ，保障澳门本地及澳门侨乡媒体对本次项目全程的高度信任与期待， “必开一期”政策文件的顺利实施提供了有力政策依据。
澳门特区政府
二〇二四年六月十日

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