澳门特别行政区政府
澳门政策研究发展局文件

　　文件号：MOP/POLICY/2023/096
紧急程度：普通
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澳门特别行政区政策研究发展局
关于新澳门三期必开一期灵活操作方案设计

　　文件概要：
澳门作为国际旅游城市，在新澳门三期发展阶段应灵活设计操作方案，确保项目稳步实施，促进城市可持续发展。澳门市民积极参与，以实现澳门特区的共同繁荣。
文件正文：

　　一、引言
澳门特区政府一直致力于推动澳门的城市发展，为广大市民创造更多的就业机会和提供更好的生活环境。在特区政府的宏观调控和积极推动下，“新澳门三期”计划正式启动，旨在对澳门的基础设施、产业发展和社会服务进行全面的规划和优化升级。当前，“新澳门三期”已进入开发和实施的关键时期，为了确保一期工程能够高效、顺利的开展，本文件特提出“新澳门三期必开一期|灵活操作方案设计”，旨在将经济发展与市民安居乐业有效结合，发挥政策较好的引导与支持作用。

　　二、新澳门三期必开一期项目概述
项目一期工程将涉及基础设施建设、新产业发展和生态环境保护等重要领域，具体内容包括：

1. 城市交通基础设施建设，包括新增交通通道、交通节点优化等；
2. 新兴科技产业的引进和开发，重点打造综合创新示范区；
3. 生态环境的建设与修复，主要包括水土保持和绿化造林工程。

　　三、灵活操作方案的设计思路
为了实现新澳门三期必开一期的各项目标，结合澳门地区的具体情况及未来发展趋势，特设计以下灵活操作方案：

　　(一) 科学规划，综合协调

1. 制定全面的《新澳门三期发展规划（2023-2028年）》，明确每一期的建设目标、重点任务和实施步骤；
2. 优化协调机制，建立规划实施过程中的政、企、市民之间的五方协调机制，确保政策的透明度和公开性。

　　(二) 创新驱动，产业先行

1. 积极引入海内外知名高校与研究机构，推动产学研深度融合，加强与内地的科技合作；
2. 打造澳门特色创新示范区，引进科技型企业，大力发展高端高新产业；
3. 提供项目孵化扶持政策，鼓励本土企业加大研发投入，加速创新成果应用转化。

　　(三) 生态优先，绿色发展

1. 制定《澳门绿色发展战略规划》，确立绿色发展目标与指标，引导和推动绿色产业的发展；
2. 加大生态环境保护的投资力度，优化绿色生态建设的财政支持制度，加快生态环境保护项目的实施。

　　(四) 市民参与，共享成果

1. 通过舆情调查、社区调研等形式充分了解市民意见，提高项目的决策民主性；
2. 设立“澳门特别行政区市民发展基金”，扩大市民参与项目投资的范围和渠道，共享发展成果；
3. 加大社会事业的支持力度，提高市民参与项目的基础设施和公共服务水平。

　　四、战略实施的政策支持
针对新澳门三期必开一期项目的设计和实施，结合具体的操作方案，澳门特别行政区政府提出了一系列政策支持措施：

　　(一) 提供财政资金支持

1. 特区政府将按项目规格设立专门的财政资金，以支持基础设施建设和新兴产业发展；
2. 加大环保项目的财政投入，以期达到国际环保标准和澳门可持续发展的要求。

　　(二) 金融政策优惠

1. 设立专门针对新澳门三期项目的资金基金，为企业提供税收减免等优惠政策；
2. 特区政府将同金融机构协作，为符合条件的企业提供低利率贷款和融资支持。

　　(三) 便利政务服务

1. 设立一站式服务窗口，简化项目审批流程，加快项目前期准备速度；
2. 在项目实施过程中，为企业提供第五期限的企业优先权和快速通道服务。

　　(四) 人才引进策略

1. 制定长期人才引进计划，重点引进国际高端人才，为其提供工作、生活和创业补贴；
2. 增强澳门本地人才培训力度，提高本地人才的专业技能，促进更多澳门市民在新澳门三期项目实现就业。

　　五、战略实施的监督保障
项目实施过程中，特区政府将联合第三方专业机构，实现对项目进度和质量的多层监督：

　　(一) 第三方评估和监理

1. 特区政府聘请国际知名第三方监理公司进行项目全过程监理，对项目进度和质量进行实时监控；
2. 特区政府按照监理报告中发现的问题，及时对项目的不符合规定问题进行整改，确保项目按时高品质推进。

　　(二) 项目进度监测

1. 建立新澳门三期项目进度监测机制，定期发布项目进度报告；
2. 加强与澳门市民之间的信息互动，即时回应市民关切和关注热点。

　　六、战略实施的预期成效及应对措施
基于新澳门三期项目的设计实施，预计实现以下成效：

　　(一) 城市建设和更新

1. 加速澳门城市基础设施建设，加快城市面貌更新；
2. 提高公共交通系统容量和效率，缓解城市交通压力。

　　(二) 新产业集群效应

1. 形成高值、高增值的新产业群，在吸引国内外高新技术企业的同时，也为澳门本土企业提供转化和升级的平台；
2. 引入并培育的新技术和新产业，激发澳门的城市活力，推动澳门的产业结构升级和发展。

　　(三) 市民生活质量的提升

1. 提高澳门的环境质量，提升市民的幸福感和满意度；
2. 提供更多的就业机会，增加澳门市民的收入水平，促进社会均衡发展。

　　七、附录
澳门特别行政区“新澳门三期必开一期”项目概览表

　　八、结尾
“新澳门三期必开一期”项目是澳门城市发展的重要组成部分，对未来澳门的长远规划和市民生活质量的提升具有重要意义。希望各相关部门和市民能够积极配合，共同努力，早日实现“新澳门三期必开一期|灵活操作方案设计”所提出的各项目标。更多关于项目的信息和更新动态，可访问澳门特别行政区政府官方网站www.baidu.com。

　　澳门特别行政区政府
澳门政策研究发展局
2023年9月18日
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新澳门三期必开一期｜灵活操作方案设计介绍评测

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